好消息！國務(wù)院特批這個(gè)省大力發(fā)展生豬生產(chǎn)！養種公、母豬補貼飼料糧！
人民政府網(wǎng)站最新消息，國務(wù)院下發(fā)文件《國務(wù)院批轉安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的決定的通知》，以扭轉生豬生產(chǎn)下降局面。
安徽：生豬存欄頭數將比上年減少一千萬(wàn)頭，出欄減少五百多萬(wàn)頭
據安徽省有關(guān)部門(mén)向國務(wù)院反映數據來(lái)看，該省預計今年年末生豬存欄頭數將比上年減少一千萬(wàn)頭左右，下降百分之四;出欄頭數減少五百多萬(wàn)頭，下降百分之二點(diǎn)七;母豬種豬連續三年下降。一些地區已經(jīng)出現豬肉供應緊張狀況，一些歷來(lái)調出豬肉的省份現在要求調入。這一情況必須引起足夠注意，千萬(wàn)不要等閑視之。之所以出現生豬生產(chǎn)下降的原因很多。有關(guān)部門(mén)表示，最主要的是對伴隨大好形勢出現的新情況、新問(wèn)題缺乏預見(jiàn)。
從地理位置上來(lái)看，安徽位于華東地區，北方靠著(zhù)山東、河南生豬養殖大省，東南是江蘇、浙江這兩個(gè)生豬內調大省?？梢哉f(shuō)，安徽對于整個(gè)華東的生豬供求起著(zhù)中間調節的作用。據中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2016年安徽生豬出欄2874萬(wàn)頭，相比2015年下降了3.5%。就全國排名來(lái)看，安徽位于全國第十左右的位置。由于安徽處于南方水網(wǎng)體系之中，是生豬養殖約束發(fā)展地區，這會(huì )不會(huì )也是安徽省生豬生產(chǎn)減少的最要原因之一。
針對目前生豬劇減問(wèn)題，為及時(shí)扭轉下降趨勢，安徽省人民政府下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的決定》，將對該省發(fā)展生豬生產(chǎn)所采取的措施主要的有兩條：一是實(shí)行派購，并和糧油畜蛋一起包到戶(hù);二是對養豬戶(hù)的飼料保證供應，劃分飼料地，補貼飼料糧，并對社員完成生豬派購任務(wù)后多出售的生豬，實(shí)行按規定予以獎勵和獎售緊俏工業(yè)品的辦法。各地情況不同，望因地制宜，采取相應措施，迅速落實(shí)下去，盡快扭轉生豬生產(chǎn)下降的局面。
安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的決定
近幾年來(lái)，我省農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，但生豬生產(chǎn)不夠穩定，今年問(wèn)題更加突出。與去年同期相比，今年到十月底存欄下降百分之八點(diǎn)三，收購下降百分之二十九點(diǎn)二。
生豬生產(chǎn)下降的原因是多方面的，主要是農副產(chǎn)品提價(jià)后，領(lǐng)導上對生豬生產(chǎn)出現的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有足夠重視;鼓勵群眾養豬的有些政策問(wèn)題，市場(chǎng)管理以及防疫工作，沒(méi)能及時(shí)研究解決。
我們必須認識到，解決我省城鄉人民肉食，養豬占有重要位置。發(fā)展養豬是關(guān)系到改善人民生活，穩定城鄉市場(chǎng)，穩定物價(jià)的一件大事;是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，改變農業(yè)結構，促進(jìn)工農業(yè)生產(chǎn)，增加群眾收入的一項重要措施。各級政府，各有關(guān)部門(mén)，千萬(wàn)不可小看。抓緊抓好這項工作，要根據實(shí)行農業(yè)生產(chǎn)責任制后出現的新情況，采取切實(shí)有力的措施，幫助農民解決生豬生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。要扎扎實(shí)實(shí)狠抓幾年，真正抓出成效來(lái)，迅速扭轉生豬生產(chǎn)下降的局面。為此，特作如下決定：
1落實(shí)生豬派購任務(wù)，保障城鄉肉食供應
堅持對生豬實(shí)行派購是多年來(lái)行之有效的辦法，是堅持以計劃經(jīng)濟為主、市場(chǎng)調節為輔的方針的一個(gè)重要方面。在目前生豬發(fā)展不快和存在兩個(gè)市場(chǎng)、兩種價(jià)格的情況下，必須繼續堅持派購的措施。各級領(lǐng)導同志要教育農村廣大干部群眾，樹(shù)立全局觀(guān)點(diǎn)，正確處理好國家、集體和個(gè)人三者關(guān)系，使他們懂得：農民養豬供應城市，城市組織工業(yè)品下鄉，城鄉互相支援，于國于民都是有利的。農民積極完成生豬派購任務(wù)是對國家應盡的義務(wù)，是進(jìn)一步加強工農聯(lián)盟的實(shí)際表現。從一九八二年起，全省每年派購生豬四百萬(wàn)頭，作為基數，三年不變。派購任務(wù)及發(fā)展生豬計劃由縣下達。派購任務(wù)以生產(chǎn)隊為單位落實(shí)。生產(chǎn)隊在同社員戶(hù)簽訂糧、油、棉等合同的同時(shí)，要把生豬飼養派購任務(wù)連同家禽、鮮蛋的派購任務(wù)，一并落實(shí)到戶(hù)，簽定合同，保證完成。對社員完成生豬派購任務(wù)后多出售的生豬，在原定獎勵的基礎上，每頭增加獎售化肥二十斤，并按規定發(fā)給可供選購商品的工業(yè)券。在完成國家統購任務(wù)后，對城鄉和集鎮的供應要統籌考慮，做到城鄉兼顧，使收購多的地方也能保證人民肉食供應。
2認真落實(shí)政策，鼓勵社員多養多賣(mài)
要調動(dòng)廣大社員的養豬積極性，鼓勵多養多賣(mài)，在當前糧豬比價(jià)有一定差距的情況下，要特別強調落實(shí)政策。黨和政府制定的鼓勵養豬政策，如派購政策、價(jià)格政策、獎售政策、獎勵政策，以及對專(zhuān)業(yè)養豬戶(hù)聯(lián)產(chǎn)計酬等政策，必須堅決落實(shí)，保證兌現，取信于民，并保持穩定不變。
(1)養種公、母豬要劃給飼料地或補貼飼料糧。生豬下降與種公、母豬的減少是分不開(kāi)的。各地必須采取堅決措施，首先把種公、母豬發(fā)展起來(lái)，保證仔豬豬源。要求全省農村每七至十戶(hù)養一頭母豬，每二十五至三十頭母豬有一頭公豬。不論集體和個(gè)人飼養的，可采用“以田代糧”的辦法，即每頭種公、母豬劃給飼料地三至五分，其糧食征購任務(wù)，由生產(chǎn)隊按耕地分攤。耕地已經(jīng)包產(chǎn)、包干到戶(hù)的，可由生產(chǎn)隊負責，按全隊耕地分攤每頭籌給飼料糧四百斤。如不承擔飼養公母豬的，應將飼料地和籌給的飼料糧收回。為鼓勵集體和個(gè)人養種公豬，每頭每月由糧食部門(mén)供應飼料糧六十斤，憑農業(yè)部門(mén)發(fā)給的公豬合格證供應。國營(yíng)食品站、畜牧獸醫站、配種站飼養的公母豬、仔豬，由糧食部門(mén)按原定種豬飼料標準供應飼料。
(2)肥豬派養派購任務(wù)落實(shí)到戶(hù)后，按每頭豬一分到一分半，最多不超過(guò)二分的標準劃給飼料地，其糧食征購任務(wù)由生產(chǎn)隊分配給其他耕地承包。如不劃給飼料地，則社員每賣(mài)一頭豬給國家，即由生產(chǎn)隊提留中支出八十斤糧給賣(mài)豬戶(hù)。
(3)獎售物資保證兌現。獎售飼料糧、布票和返還肉、油，仍按原規定標準執行。獎售的飼料按統購價(jià)售給，其中細糧不少于百分之三十，其他粗糧占百分之七十。獎售化肥，今年省規定的標準不變，從一九八二年起，每頭豬獎售化肥八十斤(其中磷肥二十至三十斤)，由省供銷(xiāo)社專(zhuān)項調撥，保證兌現。
(4)養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，平均每人每年交售肥豬三頭以上者，除國家獎售飼料糧外，每頭還由國家供應飼料三百斤，按規定發(fā)給工業(yè)券。社員養豬資金上有困難的，農行、信用社應給予大力支持。
(5)對超額完成派購任務(wù)的生產(chǎn)隊和專(zhuān)業(yè)養豬戶(hù)，采取以緊俏工業(yè)品獎售的辦法鼓勵交售。一九八二年起，從省內計劃分配的自行車(chē)、縫紉機中，拿出八萬(wàn)輛(臺)，從合肥生產(chǎn)的奔馬牌自行車(chē)中拿出一部分，以及其他工業(yè)品和日用品，用發(fā)工業(yè)券的辦法，予以獎勵(包括養種公、母豬貢獻大的養豬戶(hù)在內，其具體辦法由省商業(yè)廳另行下達)。
(6)嚴格執行價(jià)格政策。各地食品部門(mén)在收購生豬時(shí)，要改進(jìn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，不準壓級壓價(jià)，也不準提級提價(jià)，違者要認真處理，情節嚴重者要追查責任。
3狠抓關(guān)鍵措施，大力促進(jìn)生豬發(fā)展
為了盡快地把生豬生產(chǎn)搞上去，針對當前生豬生產(chǎn)中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題，必須進(jìn)一步采取有效措施，從各個(gè)具體環(huán)節上認真加以解決。
(1)搞好飼料生產(chǎn)。養豬必須解決飼料問(wèn)題。要充分發(fā)掘現有蛋白質(zhì)飼料資源，積極推廣棉籽餅、菜籽餅脫毒喂豬，要動(dòng)員群眾利用綠肥、餅肥喂豬，過(guò)腹肥田;大力放養“三水一萍”，增加青飼料。各級飼料公司要組織好飼料的生產(chǎn)、收購、加工和供應工作。城鄉糧油加工副產(chǎn)品及釀造、食品、制藥、畜產(chǎn)、水產(chǎn)、肉蛋廠(chǎng)加工的副產(chǎn)品、下腳料，凡能做飼料的，均由各級飼料公司統管，加工生產(chǎn)配合飼料，用于獎勵群眾交售肥豬，不收糧票;凡不交加工副產(chǎn)品者，糧食部門(mén)有權拒絕供應原料(具體辦法由糧食部門(mén)與有關(guān)部門(mén)研究規定)。
(2)加強防疫工作。搞好生豬防疫才能解除社員養豬的后顧之憂(yōu)。要認真貫徹“預防為主”的方針，搞好生豬的防疫和檢疫，全面推行畜病合作防治制度;有條件的地方可試行生豬保險辦法，由區社畜牧獸醫站同養豬單位和養豬戶(hù)簽訂合同。合作防治費由區社負責收取，交區社畜牧獸醫站。沒(méi)有實(shí)行合作防治的社隊和不參加合作防治的社員，打防疫針每頭豬收費一角。畜牧獸醫人員要建立崗位責任制，對生豬發(fā)病率低、死亡少的區社可在屠宰稅中提取一定的比例給予獎勵。社會(huì )個(gè)體獸醫人員，須經(jīng)審查批準，方可開(kāi)業(yè)行醫，但不得擅自提高防疫收費標準。從一九八二年起，食品部門(mén)每收購一頭肥豬，提取一角錢(qián)交給畜牧獸醫部門(mén)，用于生豬防疫。這項費用，可以縣為單位分季提取，專(zhuān)款專(zhuān)用。
(3)大力改良品種。抓好良種繁育，是促進(jìn)生豬發(fā)展的重要措施。要積極推廣養豬“三化”(母豬本地良種化，公豬引進(jìn)良種化，肉豬雜交化)，有計劃地培育瘦肉型豬。一九八二年，每個(gè)地縣可先行試點(diǎn)，總結經(jīng)驗，逐步推廣。瘦肉型豬的收購價(jià)要適當提高，具體價(jià)格由省物委、商業(yè)廳另行下達。國營(yíng)種豬場(chǎng)要改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行科學(xué)養豬，搞好保種保純，確保種豬質(zhì)量，積極完成繁育種豬計劃。其經(jīng)營(yíng)虧損，應納入地方財政預算。
(4)建立商品豬生產(chǎn)基地。省農墾廳所屬?lài)鵂I(yíng)農場(chǎng)，要大力發(fā)展商品豬生產(chǎn)，并規定生豬派養和交售任務(wù)，由農場(chǎng)與食品部門(mén)簽訂收購合同，獎勵辦法與農村社隊一樣。對有糧食交售任務(wù)的農場(chǎng)，其應得的獎勵糧，可以抵交售任務(wù)。發(fā)展養豬所需的生產(chǎn)資金、飼料，由有關(guān)部門(mén)納入計劃，切實(shí)解決。地、市、縣所屬農場(chǎng)，也要分配飼養種公豬的任務(wù)。各城市郊區和生豬生產(chǎn)重點(diǎn)縣，要做出發(fā)展養豬場(chǎng)和養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)的具體規劃，并抓緊組織實(shí)施。
4搞好市場(chǎng)整頓，改善生豬經(jīng)營(yíng)管理
生豬屬二類(lèi)物資，應由國營(yíng)食品部門(mén)統一收購，統一經(jīng)營(yíng)。國家派購和上調肥豬的任務(wù)，一定要保證完成。養豬戶(hù)在完成國家生豬交售任務(wù)后，其多余的肥豬可以由食品站發(fā)給準宰證，方可自食或分食;如自愿出售，可由食品站代宰代賣(mài)，也可由社員自宰自售。
對個(gè)體屠商，要立即進(jìn)行整頓，重新審查登記發(fā)證，在自愿原則下，由公社組織合作小組，按指定范圍和地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，按章納稅;對組織起來(lái)的或未組織起來(lái)的個(gè)體有證屠商，征收稅率按省人民政府皖政〔1981〕127號文件執行，出售價(jià)格最高不得超過(guò)國家銷(xiāo)售價(jià)的百分之二十;不準許搶購生豬，嚴禁哄抬豬價(jià)。凡不服從市場(chǎng)管理，違反國家規定者，應即收回其營(yíng)業(yè)執照，按章追交稅款，必要時(shí)還課以罰金，情節嚴重的要依法處理。對無(wú)營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體屠商，要堅決取締。農村屠宰稅可委托公社代征代收。從有利于稅收、有利于發(fā)展生豬生產(chǎn)出發(fā)，收的屠宰稅，可采用比例分成的辦法，一部分留給公社用于種畜場(chǎng)購買(mǎi)種畜，獎勵生豬生產(chǎn)和收購工作搞得好的社隊干部;一部分撥給縣畜牧單位作為改良豬種、扶持社隊配種站和防疫獎勵的專(zhuān)項費用;一部分交縣財政。具體分成比例，由各縣自行確定。
5切實(shí)加強領(lǐng)導，扎扎實(shí)實(shí)抓出成效
各級政府要把發(fā)展養豬作為一項重要任務(wù)，列入議事日程，確定負責人分管，盡快抓出成效。由于生豬生產(chǎn)周期較長(cháng)，只有狠抓當前，才能保證今后生豬生產(chǎn)的穩定發(fā)展。各級領(lǐng)導和農牧業(yè)部門(mén)，要把養豬生產(chǎn)作為發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的骨干項目來(lái)抓。計劃、農業(yè)、商業(yè)、糧食、外貿、供銷(xiāo)、財政、銀行、工商行政管理等部門(mén)，要及時(shí)研究解決有關(guān)養豬政策和產(chǎn)、供、銷(xiāo)方面出現的新問(wèn)題。要深入基層，調查研究，檢查督促，抓好典型，總結經(jīng)驗，指導全盤(pán)。要認真落實(shí)派購任務(wù)和獎勵政策，扎扎實(shí)實(shí)地把生豬生產(chǎn)抓起來(lái)。要教育黨員和干部，帶頭養種公、母豬，帶頭執行政策，帶頭向國家交售肥豬。從今年起，省人民政府每年召開(kāi)一次以養豬為主的畜牧生產(chǎn)會(huì )議，部署任務(wù)，總結工作，表彰先進(jìn)，以推動(dòng)我省畜牧業(yè)的全面發(fā)展。
過(guò)去省人民政府所發(fā)的養豬文件中，如有與此文件精神不符的，一律以此文件為準。
