畜牧業(yè)逆風(fēng)前行穩定發(fā)展

今年上半年，畜產(chǎn)品市場(chǎng)低迷，養殖虧損嚴重，人感染H7N9流感病毒使家禽業(yè)遭遇重大挫折，畜牧業(yè)形勢極為嚴峻。在國務(wù)院的領(lǐng)導下，農業(yè)部積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，積極爭取政策支持，并組織各級畜牧獸醫部門(mén)抓緊落實(shí)有關(guān)政策，加大產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整力度，強化信息監測預警和技術(shù)指導服務(wù)，采取措施千方百計穩定畜牧業(yè)生產(chǎn)。

加強示范引導，大力發(fā)展標準化規模養殖。農業(yè)部大力推進(jìn)畜禽標準化規模養殖，加快促進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級。組織開(kāi)展全國畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建3178個(gè)國家級畜禽標準化示范場(chǎng)，帶動(dòng)地方創(chuàng )建了一大批省級、市級、縣級標準化示范場(chǎng)?？偨Y推廣主要畜禽標準化規模養殖集成配套技術(shù)，規模養殖場(chǎng)設施化水平大幅提升。畜禽規模養殖發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，目前，全國年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規模養殖比重分別達39%、37%和66%，比2005年分別提高26個(gè)、26個(gè)和27個(gè)百分點(diǎn)突出分類(lèi)指導，不斷健全畜禽良種繁育體系。制定主要畜種遺傳改良計劃，明確分畜種良種繁育工作思路，畜禽種業(yè)發(fā)展總體框架已經(jīng)形成。新增19家國家生豬核心育種場(chǎng)，年測定種豬50萬(wàn)頭，種豬供種能力和質(zhì)量穩步提升。啟動(dòng)實(shí)施肉牛、蛋雞遺傳改良計劃，指導開(kāi)展品種登記、性能測定等育種工作。認真落實(shí)畜牧良種補貼政策，加快推動(dòng)品種改良，種畜場(chǎng)、種公畜站、人工授精站（點(diǎn)）三位一體的良種繁育體系不斷加強和鞏固。2012年畜牧補貼政策改良家畜3060萬(wàn)頭（只），生豬人工授精率達到60%，生鮮乳和出欄生豬、牛羊的品質(zhì)進(jìn)一步改善，帶動(dòng)全國約800多萬(wàn)農戶(hù)直接受益，增加養殖收益超過(guò)300億元。

加快產(chǎn)業(yè)升級，著(zhù)力推進(jìn)現代奶業(yè)建設。采取有力措施，推動(dòng)奶牛養殖從追求數量向質(zhì)量效益轉變。目前全國機械化擠奶率超過(guò)90％，奶牛平均單產(chǎn)達到5.5噸，同比提高約100公斤。大力實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)”，50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地平均畝產(chǎn)比當地水平高10%-30%。全國優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積迅速擴大，12個(gè)苜蓿優(yōu)勢省區商品苜蓿草產(chǎn)量達到40多萬(wàn)噸，同比增加約15萬(wàn)噸。生鮮乳質(zhì)量安全監測計劃實(shí)現抽檢覆蓋全國所有奶站、檢測指標覆蓋國家公布違禁添加物兩個(gè)“全覆蓋”，生鮮乳違禁物質(zhì)專(zhuān)項整治深入開(kāi)展，奶站設施衛生條件、標準化管理水平不斷提高，生鮮乳質(zhì)量安全總體狀況良好。今年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大生鮮乳質(zhì)量安全事件，生鮮乳質(zhì)量安全水平處于歷史最好時(shí)期。

狠抓制度建設，切實(shí)加強飼料行業(yè)管理。年初以來(lái)，各級飼料管理部門(mén)深入貫徹落實(shí)新的飼料法規體系，狠抓各項新制度新要求落實(shí)。對照新的設立條件嚴把行業(yè)準入關(guān)，上半年飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可的通過(guò)率為42%，較去年同期下降28個(gè)百分點(diǎn)。選擇130家企業(yè)開(kāi)展《飼料質(zhì)量安全管理規范》示范創(chuàng )建，在各省樹(shù)立樣板，為全面推進(jìn)生產(chǎn)全過(guò)程管理制度打下基礎。各地也因地制宜采取針對性措施加強行業(yè)管理。

強化政策落實(shí)，加快草原生態(tài)恢復。組織召開(kāi)全國草原工作會(huì )議暨草原監理工作會(huì )議，全面部署牧區生態(tài)、生產(chǎn)、生活重點(diǎn)工作。組成8個(gè)督導組赴13省區開(kāi)展草原補獎?wù)叨讲?，確保強牧惠牧富牧政策落實(shí)到草場(chǎng)牧戶(hù)。開(kāi)展草原承包經(jīng)營(yíng)權確權登記政策研究，推進(jìn)基本草原保護條例立法，指導各地加快建立草原植被恢復費征收管理制度。繼續組織實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理等重大工程項目，集中治理生態(tài)脆弱和嚴重退化草原，局部地區草原生態(tài)明顯改善。今年上半年全國草原牧草返青正常，草原植被總體長(cháng)勢較好，預計全國天然草原鮮草總產(chǎn)量將保持在10億噸以上。