畜牧飼料行業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路：把握“三大任務(wù)”構建“六大體系”

“十二五”時(shí)期，是我國飼料工業(yè)大有作為的重要戰略機遇期，也是我國飼料工業(yè)加快轉型、科學(xué)發(fā)展的重要戰略機遇期。農業(yè)部畜牧業(yè)司司長(cháng)、全國飼料工作辦公室主任王智才日前在2011飼料行業(yè)發(fā)展高層論壇上指出，畜牧飼料行業(yè)“十二五”發(fā)展總體思路是要堅持“十字”方針完成“三大任務(wù)”構建“六大體系”，穩步提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快提升草原生態(tài)保護建設能力和水平，為農業(yè)農村發(fā)展提供有力支撐。

在“十二五”的開(kāi)局之年，為幫助廣大飼料企業(yè)準確判斷形勢、有效利用資源、合理規避風(fēng)險、科學(xué)謀劃未來(lái)，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )邀請行業(yè)領(lǐng)導和權威專(zhuān)家，圍繞大家普遍關(guān)心的國內外宏觀(guān)經(jīng)濟、行業(yè)形勢、企業(yè)發(fā)展探索、原料市場(chǎng)形勢分析等熱點(diǎn)于4月19日在南昌舉辦了2011飼料行業(yè)發(fā)展高層論壇。

國家統計局原總經(jīng)濟師姚景源，農業(yè)部畜牧業(yè)司司長(cháng)、全國飼料工作辦公室主任王智才，全國畜牧總站站長(cháng)、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李希榮，全國畜牧總站副站長(cháng)、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)沙玉圣，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)王隨元，中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)張利庠，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、江西正邦集團有限公司董事長(cháng)林印孫，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、雙胞胎（集團）股份有限公司董事長(cháng)鮑洪星等領(lǐng)導、專(zhuān)家和來(lái)自各地的企業(yè)代表400余人參加了這次論壇。

姚景源首先作了《當前國內經(jīng)濟形勢分析與展望》主題報告，他深入分析了“十二五”期間中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇和壓力，探討了物價(jià)與CPI的問(wèn)題，闡述了今年一季度宏觀(guān)經(jīng)濟情況。他著(zhù)重指出，“十二五”期間是我國經(jīng)濟大發(fā)展的重要戰略機遇期：一是工業(yè)化增長(cháng)創(chuàng )造供給；二是城市化和新農村建設創(chuàng )造需求；三是市場(chǎng)化使經(jīng)濟充滿(mǎn)活力；四是國際化使中國經(jīng)濟有廣泛的發(fā)展空間。

王智才在《當前畜牧飼料業(yè)及“十二五”行業(yè)發(fā)展戰略》主題報告中指出，畜牧飼料行業(yè)在“十一五”期間的發(fā)展超過(guò)了預期，肉類(lèi)產(chǎn)量居世界第一，飼料產(chǎn)量居世界第二。標準化養殖成為主力軍，存欄50頭以上的豬場(chǎng)占到66%，500頭以上的占22%。全年生產(chǎn)飼料近1.6億噸，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的產(chǎn)業(yè)集團有30 家，占全國飼料總產(chǎn)量的43%，維生素等實(shí)現了國產(chǎn)化?！笆晃濉逼陂g畜牧業(yè)發(fā)展各方面任務(wù)基本完成，取得了巨大的進(jìn)展，也積累了寶貴經(jīng)驗：一是堅持走產(chǎn)業(yè)鏈道路，從全局謀劃發(fā)展；二是扶持政策卓有成效；三是堅持推進(jìn)標準化養殖，轉變增長(cháng)方式；四是堅持提高科技創(chuàng )新應用能力。

對于當前畜牧飼料業(yè)生產(chǎn)形勢，他概括說(shuō)，今年一季度畜產(chǎn)品產(chǎn)量總體穩定，供應充足，效益好轉。今年一季度畜產(chǎn)品穩定，肉蛋奶供應充足，肉食產(chǎn)品2100萬(wàn)噸，禽蛋670萬(wàn)噸。配合飼料量在增長(cháng)，豬料有所下降。

在談到“十二五”發(fā)展戰略時(shí)王智才強調：從內環(huán)境上看，國家扶持政策在增多，強農惠農政策得到優(yōu)化，標準化養殖上升，消費市場(chǎng)很有潛力，做大、做強產(chǎn)業(yè)有基礎。從外部環(huán)境看，環(huán)境約束趨緊，市場(chǎng)風(fēng)險加大，自然災害趨多，畜產(chǎn)品安全隱患在增多，90%草場(chǎng)退化。畜牧飼料行業(yè)“十二五”發(fā)展的總體思路是：堅持 “高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)”十字方針，牢牢把握保供給、保安全、保生態(tài)“三大任務(wù)”，著(zhù)力構建畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜禽牧草種業(yè)、現代飼料產(chǎn)業(yè)、現代畜牧業(yè)服務(wù)、畜產(chǎn)品安全保障、草原生態(tài)保護支撐等“六大體系”，穩步提高畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，努力確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快提升草原生態(tài)保護建設能力和水平，為農業(yè)農村發(fā)展提供有力支撐。此外，生產(chǎn)體系要重點(diǎn)推進(jìn)標準化養殖，實(shí)現“五化”；種業(yè)體系要打破依賴(lài)國外引種的局面，為保種育種打基礎；飼料產(chǎn)業(yè)體系要提高門(mén)檻，減少數量，重新修訂了《飼料生產(chǎn)條例》；畜牧產(chǎn)業(yè)體系要建設預警調控機制；安全保障體系將實(shí)行全程監管。國家仍將加大對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持，扶持生豬龍頭企業(yè)發(fā)展。

在談到飼料行業(yè)的重點(diǎn)工作時(shí)，他強調要重點(diǎn)圍繞保障原料供應、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、保證和強化質(zhì)量安全三方面工作。從目前看，飼料行業(yè)存在三大問(wèn)題，一是資源趨緊，大宗原料如豆粕75%依賴(lài)進(jìn)口。二是質(zhì)量安全假冒隱患較多。三是素質(zhì)亟待提升。下一步將重點(diǎn)搞好四個(gè)方面的突破：一是加強飼料質(zhì)量的安全監管。二是加快推動(dòng)發(fā)展方式轉變，鼓勵整合、重組，延伸，提高創(chuàng )新能力，鼓勵廠(chǎng)、場(chǎng)對接，鼓勵散裝料應用。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品，支持研發(fā)中心建設。四是加強飼料原料的開(kāi)發(fā)與應用，加大對大宗原料檢測分析，開(kāi)發(fā)替代資源，并進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化處理。

全國畜牧總站站長(cháng)、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李希榮作了《大豆供求形勢》的報告。他全面分析了大豆、豆粕、玉米市場(chǎng)國內國際大豆供需情況，分析了大豆、玉米的市場(chǎng)行情變化的時(shí)間節點(diǎn)與影響供求形勢變化的因素，重點(diǎn)對當前國內外供需形勢的基本現狀，以及影響豆粕市場(chǎng)的主要因素進(jìn)行了深入分析。他指出，由于國內日益增長(cháng)的消費需求（油脂需求和植物蛋白需求）以及油脂企業(yè)產(chǎn)能的不斷增加，預計2011年中國大豆進(jìn)口量將繼續增長(cháng)，鑒于2010年大豆進(jìn)口量增幅較大，預計2011年大豆進(jìn)口形勢將會(huì )有所放緩，2010/2011年度中國大豆進(jìn)口量將達到5700萬(wàn)噸左右?？傮w看，2011年大豆市場(chǎng)供應充足。但價(jià)格不排除受天氣、匯率、美元等因素影響的可能。因為大豆是金融產(chǎn)品，不僅僅是農產(chǎn)品，不完全取決于供求關(guān)系，有時(shí)也取決于市場(chǎng)炒作。玉米也是如此。近兩年玉米也受大豆的影響，現在玉米價(jià)格大幅上漲，他們的比價(jià)應是1∶2.5，現在卻是1∶2，已經(jīng)打破了常規的比例，因此種植大豆的效益明顯低于玉米。

李希榮指出今年玉米供需形勢依然非常緊張，主要是玉米深加工企業(yè)過(guò)度膨大，還有就是要限制玉米用于燃料酒精的生產(chǎn)。燃料酒精這個(gè)項目對于美國來(lái)說(shuō)并不是從能源的角度來(lái)搞玉米轉化，實(shí)際上它是轉化量的方式，因為美國整個(gè)糧食的產(chǎn)量是6000多億斤，其中玉米的產(chǎn)量是4000億斤，占70%以上，因此玉米生產(chǎn)對美國政府來(lái)說(shuō)是很大的包袱，其中大部分的高額補貼都用于其出口，如果每年再繼續增加出口其他國家特別是歐盟會(huì )提出抗議，因此就研究出此項目，從而提高了玉米的價(jià)格，而我國和美國的情況不同，這就使我國玉米供求形勢越發(fā)緊張。

大豆、豆粕和玉米與飼料企業(yè)密切相關(guān)，李希榮就飼料企業(yè)最關(guān)切的問(wèn)題和與會(huì )者共同探討。

在下午舉行的論壇上，北京東方贏(yíng)咨詢(xún)公司董事長(cháng)東方贏(yíng)、中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)張利庠、國家糧油信息中心市場(chǎng)監測處處長(cháng)王曉輝、美國新豐中國有限公司總經(jīng)理劉國強等就中國農牧企業(yè)跨越式發(fā)展、農牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的機制創(chuàng )新與組織創(chuàng )新、當前飼用玉米供求形勢、美國DDGS和中國進(jìn)口現狀等問(wèn)題分別作了專(zhuān)題發(fā)言。